Schrijven van een advies Een ware tour de force Eén van de kerntaken van de or is het behandelen van een adviesaanvraag. Dat gaat vaak over spannende onderwerpen met gevolgen voor het personeel, zoals verhuizing, reorganisatie of fusie. Het is voor de or dan ook een ware krachtsinspanning om een goed oordeel te geven en dit ook helder op papier te krijgen. Wat komt er kijken bij deze tour de force? Door Els van der Valk ■ Goed onderbouwd standpunt ■ Opbouw van het advies ■ Schrijf het op Z onder bouwstenen geen huis, zonder inhoud geen tekst. En dat geldt zeker ook voor een or-advies. Wat is de visie van de or nadat de stukken gelezen zijn, de achterban geraadpleegd en de bestuurder bevraagd? Als het oordeel van de or leeft, van alle kanten is bekeken, wordt het bepalen van de inhoud een stuk gemakkelijker. Dus ook het schrijfproces dat daarop volgt. Wassen neus Soms probeert een or op eigen houtje, dus zonder discussie en overleg vooraf met bestuurder en achterban, tot een oordeel te komen. Dat is vaak te zien aan de kwaliteit van het advies. Sommige bestuurders komt dat goed uit: ze vragen slechts advies aan hun or omdat het moet. Ze zien het als een formeel te nemen hobbel die vooral tijd kost. Het liefst krijgen zij een positief advies, waarna zij overgaan tot de uitvoering. Gelukkig zijn er ook bestuurders voor wie het advies geen wassen neus is: ze maken werkelijk van de gelegenheid gebruik om kennis te nemen van de or-visie om zo tot een beter besluit te komen. Deze bestuurders zijn echt geïnteresseerd en zijn bereid hun besluit op onderdelen aan te passen. Daarom is het ook zo belangrijk je 10 ■ OR informatie 11 | november 2010 Het advies dient ook als verantwoording aan de achterban niet te beperken tot een positief of negatief advies. Wanneer je het helemaal eens bent of faliekant tegen, kan dat natuurlijk wel. Maar vooral in dat laatste geval moet in het advies beargumenteerd worden waarop dit oordeel gebaseerd is, wil de or enige kans maken in een eventuele beroeps procedure. Meestal heeft de or een genuanceerd oordeel en kan de bestuurder zijn besluit aanpassen als hij weet waar de nuance ligt. De or is het met een aantal onderdelen van het besluit wel, maar met andere onderdelen niet eens. Of hij mist iets aan het voorstel. Een inhoudelijk advies geeft je de mogelijkheid aan te geven welke wijzigingen of aanvullingen de or voorstelt om het besluit te verbeteren. Ook kun je in het advies voorstellen doen van procedurele aard. Bijvoorbeeld over de evaluatie of over hoe de or bij vervolgstappen betrokken wil zijn. Hoewel het goed is om in de adviesbrief het standpunt weer te geven, is het ook belangrijk rekening te houden met gevoeligheden. Geef bijvoorbeeld ook aan wat je goed vindt in het voorstel. Logische opbouw Natuurlijk moet de or gewoon zeggen wat hij vindt. Daar komt het bij het schrijven van een advies ook feitelijk op neer. Maar Voordat de or groen licht geeft aan een voorstel van de bestuurder, wil hij eerst in een advies zijn standpunten naar voren brengen. geef dat oordeel dan in een logisch opgebouwd verhaal, te beginnen bij het herkenbare punt voor de bestuurder. ■ Inleiding: hierin geef je aan waarover je advies geeft en op welke informatie de or zich baseert. Noteer hier alle bronnen, dus niet alleen de adviesaanvraag, www.orinformatie.nl Pagina 9
Pagina 11Scoor meer met een webshop in uw mailings. Velen gingen u voor en publiceerden maandbladen online.
OR informatie, november 2010 Lees publicatie 20Home