Wat doet de Arbeidsinspectie? De Arbeidsinspectie is een uitvoerend onderdeel van het ministerie van Sociale Zaken en het vereiste peil. Een ander kritiekpunt betreft de onafhankelijkheid van de dienst. De or vindt het principieel onjuist dat inspectieverslagen niet direct aan het parlement worden voorgelegd, zoals in GrootBrittannië, maar onder de ministeriële verantwoordelijkheid vallen. Toenadering In een mondelinge toelichting zeggen vertegenwoordigers van de or dat bestuurder Jan van den Bos in oktober een eerste formele reactie zal geven, maar dat hij wel al stappen heeft gezet die aan de kritiek tegemoetkomen. Zo heeft hij maatregelen genomen om ziekteverzuim te voorkomen. Ook heeft hij ingestemd met een herhaling van het onderzoek dat Ordina in 2008 deed en waarop de or zich baseert. Op die manier kan worden vastgesteld hoe de situatie zich ontwikkeld heeft. Werkgelegenheid (SZW). De ruim achthonderd medewerkers zien toe op de naleving van vier wetten: de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet), de Arbeidstijdenwet (ATW), de Wet Arbeid Vreemdelingen (WAV) en de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (WML). Van de vijfhonderd inspecteurs zijn er volgens een voorlichter driehonderd die speciaal toezien op arbeidsomstandigheden. De directie Major Hazard Control telt veertig mensen. Zo lang de Arbeidsinspectie bestaat (120 jaar), klinken er al klachten over de ontoereikende omvang van deze dienst. Bedrijven die niet tot de sectoren bouw of (zware) industrie behoren, lopen een zeer kleine kans op inspectie, aangekondigd of onaangekondigd. De recente poging om hier iets aan te doen, staat op naam van Tweede Kamerlid Hans Spekman (PvdA). Hij bepleitte eind 2009 voor een uitbreiding met honderd inspecteurs extra, en een verhoging van de werkgeversboetes. Dat zou volgens hem vijf miljoen extra moeten kosten. Zijn CDA-collega Eddie van Hijum was er niet tegen, maar wilde eerst weten waar het geld vandaan moest komen. Zulke geluiden klonken niet toen minister Donner (SZW) in april 2008 aankondigde dat de Arbeidsinspectie vijftien inspecteurs extra ging werven om de controle op illegale arbeid te intensiveren. Het aantal inspecteurs van dit dienstonderdeel wordt op tweehonderd gebracht. In 2003 waren het er nog zestig. De or erkent dat de bestuurder de kritiek op bedrijfsinterne zaken serieus neemt, en dat er grenzen zijn aan wat hij kan doen. Dat neemt niet weg dat veel van de or-kritiek overeind blijft. De or heeft bijvoorbeeld ook zorgen geuit over het werken met arbocatalogi. De overheid vertrouwt sinds 2005 sterker dan vroeger op de zelfwerkzaamheid van sociale partners om via zulke catalogi invulling te geven aan wettelijke raambepalingen. Te sterk, vindt de or. ‘Uit onderzoek blijkt dat de helft van de bedrijven anno 2010 nog niet eens over de vereiste risicoinventarisaties en -evaluaties beschikt’, zegt vice-voorzitter Leo de Jong. In mei verklaarde vakcentrale FNV dat het nieuwe beleid niet werkt en dat ze terug wil naar een Arbowet met gedetailleerde normen. Minister Donner reageerde hierop door begin september aan de Tweede Kamer te schrijven dat een aantal normen weer eenduidig in de Arbowet verankerd zal worden en dat de beleidsregels komen te vervalen. De FNV reageerde blij. Or-voorzitter Carin Benders legt uit dat zorgen van de or hiermee niet worden weggenomen. ‘De minister doelt hier op normen die al vervat waren in beleidsregels. Uit een oogpunt van handhaving maakt dat geen verschil. We blijven ons onverminderd zorgen maken over het niveau van de arbeidsomstandigheden in de bedrijven.’ Uitbreiding De or beseft dat het onder de huidige politieke omstandigheden niet realistisch is om te denken aan de capaciteitsverdubbeling die nodig zou zijn om internationaal in de pas te lopen. Benders zegt dat de or zich niet rechtstreeks tot de politiek zal wenden. Wel overweegt de raad, die geheel uit georganiseerden bestaat, om vakbonden te verzoeken naar de ILO te stappen. ‘Want die zijn daartoe bevoegd.’ Ondertussen houdt de or vast aan het doel www.orinformatie.nl OR informatie 11 | november 2010 ■ 43 Pagina 42

Pagina 44

Heeft u een weekblad, digimagazine of digitale catalogussen? Gebruik Online Touch: PDF online bladerbaar publiceren.

OR informatie, november 2010 Lees publicatie 20Home