Or in beeld Er gaat niets boven samenw Gemeentelijke or’s provincie Groningen zoeken elkaar op In de provincie Groningen werken de ondernemingsraden van de verschillende gemeenten op voorbeeldige wijze met elkaar samen bij het opzetten van een regionale uitvoeringsdienst. Daarvoor zijn ze bekroond. Twee van de meest betrokken leden vertellen daarover. Door Herman Feddema Voortrekkersrol gemeentelijke or’s Advisering afstemmen Medezeggenschapsprijs gewonnen N et als veel andere organisaties zijn ook overheidsdiensten zich bewust van de noodzaak om de kwaliteit van de dienstverlening voortdurend te verbeteren. In dat kader gaan gemeenten en provincies nu samenwerken in regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s). Een RUD is er om de kwaliteit van de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van ingewikkelde uitvoeringstaken met betrekking tot het milieu te verbeteren als ze de grenzen van gemeenten overschrijden. Het doel is dat het milieu schoner en veiliger wordt terwijl de druk van allerlei regels vermindert, de dienstverlening verbetert, het bestuur het minder druk krijgt met het handhaven van de regels en dat deze regels zelf beter worden nageleefd. Dit alles heeft uiteraard invloed op het werk van de ambtenaren bij gemeenten en provincies. Daar komt de or op de proppen, moeten ze in Groningen hebben gedacht. Medezeggenschapsmensen uit die provincie zijn er dermate voortvarend mee aan de slag gegaan dat ze er een prijs mee hebben gewonnen. Autonomie intact Jan Mooi, ambtelijk secretaris van de or bij de provincie, vertelt samen met Koos van 24 ■ OR informatie 5 | mei 2012 ‘Het risico was dat de or’s zouden zeggen dat ze te weinig informatie hadden’ der Broek, or-voorzitter bij de gemeente Oldambt, over de voortrekkersrol die de ondernemingsraden in Groningen hebben gespeeld bij de totstandkoming van de RUD aldaar. Van der Broek: ‘Midden 2010 kregen alle ondernemingsraden de projectplannen voor de regionale uitvoeringsdiensten toegestuurd. Bij de gemeente Oldambt zagen we dat die nogal wat consequenties voor ons zouden hebben. Om te voorkomen dat alle ondernemingsraden in de provincie daar op hun eigen manier mee aan de slag zouden gaan, hebben we gekeken naar de mogelijkheden om elkaar op te zoeken en na te gaan wat we voor elkaar zouden kunnen betekenen. Dat was voor mijn hoek van Groningen overigens niet nieuw: in het verleden hebben we op verschillende gebieden al met elkaar samengewerkt. In overleg met mijn bestuurder heb ik de betrokken mensen bij elkaar geroepen om te kijken wat er aan de hand was en wat we konden doen. Eind oktober 2010 zijn inderdaad alle or-voorzitters bij elkaar gekomen en dat was een heel goede bijeenkomst: we wilden allemaal zien hoe we elkaar hierbij konden versterken. We hebben toen een soort groepje gekozen, dat later de bijzondere voorbereidingscommissie is geworden. Jan Mooi heeft toen een instellingsbesluit opgesteld dat later ook door alle or-voorzitters is getekend. Het is geen bijzondere ondernemingsraad: de autonomie van de afzonderlijke ondernemingsraden blijft intact. Maar met zeven leden en een ambtelijk secretaris bereiden wij het advies voor dat de or’s straks aan hun bestuurders kunnen geven.’ ‘Wij zagen het risico’, vertelt Jan Mooi, ‘dat we 23 verschillende smaken advies zouden krijgen en dat is niet in het belang van de medewerkers die straks naar die uitvoeringsdiensten gaan. Door de advisering op elkaar af te stemmen, kun je als medezeggenschap meer kracht ontwikkelen. Daar hebben we al die voorzitters van kunnen overtuigen.’ Van der Broek: ‘Met een kleine groep mensen hebben we toen al die stukken doorgenomen en gesprekken gevoerd met de projectleider. Dat scheelt tijd en energie. Het gaat natuurlijk wel om de belangen van heel veel medewerkers. Niet alleen voor de mensen die naar die regionale uitvoeringsdiensten toe gaan, maar ook voor de mensen die achterblijven heeft het grote gevolgen hoe het takenpakket er uit gaat zien. In eerste instantie hadden we het idee om een bijzondere ondernemingsraad in te stellen die advies zou uitbrengen aan de projectgroep, maar omdat er geen bestuurlijke overeenstemming was over het takenpakket dat aan de RUD zou worden overgedragen, viel die mogelijkheid af. Want daarvoor heb je een bestuurder nodig en omdat die er niet was, zijn we naar een andere mogelijkheid gaan zoeken. De Wet op de ondernemingsraden biedt de mogelijkheid om een voorbereidingscommissie in te stellen voor een beperkte periode of een bepaalde opdracht. En de wet geeft niet aan dat dit binnen een enkele ondernemingsraad moet blijven. Dus toen hebben we de vorm gekozen om zonder bestuurder toch te gaan samenwerken. De bestuurders zijn er gewoon van op de hoogte gesteld dat wij die commissie gingen vormen. We hebben toen contact gezocht met de projectleider. Oorspronkelijk was bedacht dat de medezeggenschap pas een rol zou gaan spelen in de laatste van de vijf fasen. Maar wij vonden dat je vanaf het begin invloed moest kunnen uitoefenen en niet pas aan het eind, want dan loop je tegen barrières aan. Dan is het allemaal al ge@informatief www.orinformatie.nl Pagina 23

Pagina 25

Voor gidsen, online onderwijscatalogussen en onderwijs catalogussen zie het Online Touch beheersysteem systeem. Met de mogelijkheid voor een online shop in uw archief.

OR informatie mei 2012 Lees publicatie 25Home